La industria española de la madera pide competir en las mismas condiciones que el resto de la UE para el transporte forestal

Infografía transporte forestal

La industria española de la madera ha solicitado al Gobierno que equipare las condiciones del transporte forestal al resto de los países de la UE, mediante la transposición de la Directiva 96/53 CE.

Esta directiva permite que los vehículos destinados al transporte de madera en rollo puedan cargar el peso máximo autorizado que conste en la ficha técnica del vehículo, con un máximo de 48 toneladas para 5 ejes y 57 toneladas para 6 ejes.

Situación de discriminación

En España el peso máximo autorizado es de 40 toneladas. Una cifra sensiblemente inferior a la permitida en el resto de los países de la UE,  lo que provoca una situación de desventaja competitiva para el sector, asumiendo mayores costes que sus empresas competidoras del resto de la Unión Europea.

Diariamente, por las carreteras españolas circulan más de 2.500 camiones para transportar los cerca de 15 millones de metros cúbicos de madera que se cortan en todo el territorio. Mientras en otros países de la UE, tan sólo se necesitan 1.300 camiones diarios para el transporte de la misma cantidad de materia prima.

Menos gases de efecto invernadero y rebajar un 20% los costes

Reducir el consumo de combustibles fósiles y, por lo tanto, la emisión de gases de efecto invernadero son algunas de las ventajas medioambientales que esgrime el sector para demandar el cambio en la legislación española.

Junto a ellas, también exponen otras de carácter económico ya que supondría reducir en un 20% los costes para el sector, mejorando así la competitividad de las empresas. Desde el punto de vista social, esta medida tendría un impacto positivo en el medio rural con la generación de más ingresos y empleos.

La industria de la madera y el mueble de España está compuesta por más de 25.900 empresas, según datos de 2013. El sector representa una cifra de negocio de 10.237 millones de euros y más de 127.000 empleos directos.

 

 


ARTÍCULO SOBRE LA NUEVA LEY DE MONTES. Visión de ASMADERA

Es evidente que el año político comenzó afectando de lleno al sector forestal, ya que en el primer consejo de ministros del presente año 2015 se aprobó el proyecto de modificación de la Ley de Montes (cuya Ley actual data del año 2003), a priori calificada como “controvertida” para el sector forestal en general.

Durante el pasado año 2014, han sido muchas las horas de dedicación a analizar en detalle el documento y aportar las oportunas alegaciones, para que considerasen todos los problemas a los que se enfrenta el sector a diario ya que pasaban de manera muy vaga por la gran mayoría de ellos. Al día de hoy, y tras analizar el documento aprobado y viendo que el objeto que pretende la Ley en cuestión es el de “garantizar la conservación y protección de los montes españoles, promoviendo su restauración, mejora, sostenibilidad y aprovechamiento racional, apoyándose en la solidaridad colectiva y la cohesión territorial”, tal y como recoge en su artículo 1, desde nuestro sector podemos afirmar que se ha hecho un trabajo “a medias” ya que consideramos que la Ley presenta bastantes lagunas…

 

A nuestro modo de entenderla, y a grandes rasgos, consideramos que:

  • Pasa de manera muy somera sobre las competencias de las administraciones locales sobre la actividad forestal (Artículo 9).

Se debería de hacer mayor hincapié en la necesidad de aclarar y simplificar las competencias de las entidades locales en materia forestal, así como regular el establecimiento de diferentes tasas y ordenanzas locales para los mismos aprovechamientos, dificultando enormemente la actividad del sector. No nos cansaremos de recalcar que las competencias en materia forestal, tanto en plantaciones como en aprovechamientos, son exclusivas de la comunidad autónoma, excepto en casos de montes de propiedad municipal ordenados. Por ello que esperamos que esta descoordinación competencial deba ser aclarada.

  • Es inasumible la sobrecarga administrativa que impondrán a las empresas de aprovechamiento forestal, obligándolas a comunicar al órgano forestal autonómico, para cada aprovechamiento maderable que realicen, la cuantía realmente obtenida (artículo 37, punto 4).

Resultaría mucho más adecuado que la comunicación sólo se realice si existe una variación significativa respecto a lo reflejado inicialmente en el permiso de corta.

  • En relación con los incentivos económicos, consideramos adecuado que se prioricen los montes ordenados, pero entendemos que se debería tener también en cuenta si los montes disponen de un certificado de gestión forestal avalado por alguno de los sistemas reconocidos internacionalmente.
  • La realización de vías de saca, pistas y caminos forestales no deberían estar sujetas a autorizaciones previas tal y como viene recogido en su artículo 67 (“tipificación de las infracciones”), apartado i.

Teniendo en cuenta la orografía de nuestra comunidad autónoma y el tamaño de la propiedad forestal, de escasa superficie, el tener que realizar proyectos para las vías de saca podría suponer un freno para el sector. No debemos dedemos olvidarnos que las vías de saca son un instrumento que da flexibilidad inmediata al aprovechamiento forestal para su ejecucción, la cual se perdería completamente si hubiera de someterse a regímenes de supervisión administrativa.

  • La escasa definición de las sanciones (artículo 74) puede conllevar multas desproporcionadas a las empresas.

Según nuestro parecer, resulta necesario velar por la aplicación del principio de proporcionalidad del daño causado y la sanción impuesta, tipificando de un modo más preciso las sanciones o, cuando menos, adecuando la cuantificación de las mismas.

  • Debe quedar bien definido el uso energético de la biomasa forestal con el objetivo de maximizar la eficiencia en el aprovechamiento, siempre y cuando no se comprometa la sostenibilidad del monte y del tejido empresarial forestal (disposición adicional cuarta).
  • La Ley no incide en la importancia que tendría la gestión adecuada e integral de toda la biomasa forestal en la prevención de incendios.

Las subvenciones directas o indirectas al aprovechamiento de la biomasa residual son fundamentales en este asunto.

  • Debería contemplarse una estrategia sobre el transporte forestal desarrollando unas directivas específicas de regulación del mismo, tal y como permite el artículo 4 de la directiva del Consejo 96/53/CE por la que se establece, para determinados vehículos de carretera que circulan en la comunidad, las dimensiones máximas autorizadas en el tráfico nacional e internacional y los pesos máximos autorizados en el tráfico internacional, y donde se cita específicamente el sector forestal.
  • Tendría que imponerse al propietario forestal, público o privado, una obligación de reforestación (en caso de que no exista una regeneración natural) de los montes aprovechados, en un plazo máximo de 2 años, para garantizar la persistencia del monte así como de la actividad forestal.
  • No se contempla una fiscalidad adaptada a la actividad forestal.

Los incentivos fiscales pueden ser una de las medidas claves para potenciar la gestión forestal sostenible, favoreciendo también el incremento de las producciones forestales así como sus sectores económicos.

  • Debería eliminarse la posibilidad de recalificar montes arrasados por el fuego, tal y como se contempla en el artículo 50, ya que existe el riesgo de que se vuelvan a provocar incendios para permitir la construcción en zonas quemadas. Debe velarse por el mantenimiento forestal.

No obstante, no debemos dejar pasar la oportunidad de reconocer los aspectos positivos que vemos en esta Ley:

1)       En cuanto al ámbito de aplicación de la Ley vemos correcto lo que se contempla en el artículo 5 (“concepto de monte”), en su punto 4, en donde se define como monte a “las plantaciones de especies forestales de turno corto en régimen intensivo sobre terrenos agrícolas…”

2)       Si nos ceñimos al artículo 37 (“Aprovechamientos maderables y leñosos”), tenemos como positivo lo que recoge la letra b del punto 2, donde queda bien claro que aquellos “aprovechamientos maderables o leñosos a turno corto o doméstico de menor cuantía” no necesitarán disponer de instrumentos de gestión, sirviendo la comunicación al órgano forestal de la comunidad autónoma con una declaración responsable.

3)       Creación de las “sociedades forestales” (disposición adicional quinta) que permitirán que los montes se gestionen de forma agrupada sin que los propietarios pierdan la titularidad.

4)       Se regulará la figura de los “montes de socios” (artículo 27 bis) de forma que se puedan gestionar sin necesidad del acuerdo de todos los propietarios. Así se pondrá freno al abandono de los montes.

5)       Mejora técnicamente algunos aspectos como son la recuperación del Consejo Forestal, el apoyo a la certificación forestal y los nuevos modelos técnicos de gestión, de cara a agilizar y simplificar los procedimientos actualmente vigentes.

 

Estaremos pendientes del día de su aprobación definitiva y de cómo queda finalmente la misma.

 

Ver artículo de la revista de la Asociación de Propietarios Forestales de Asturias, Viesca Astur


La Patronal del sector forestal, de la madera y el mueble se reune con la Consejería de Agroganadería para defender los sectores que representa

En la mañana de ayer, lunes día 2 de febrero, la patronal de Asmadera representada por la Presidenta (Susana Martínez), la Gerente (Rebeca Farpón), la Secretaria General (Susana Peláez) y dos miembros de la JD (José Antonio García e Iván Rodríguez) se reunieron con la Consejera (Mª Jesús Álvarez), el Director General (José Antonio Ferrera) y el Jefe de Servicio (Dictinio Belloso) de Agroganadería y Recursos Autóctonos con el objetivo principal de comunicar el equipo ejecutivo que estará al frente de la asociación durante la legislatura de Susana Martínez, y también se aprovechó la ocasión para tratar unos cuantos asuntos sectoriales prioritarios para que las empresas puedan defender y desarrollar su actividad forestal.

La reunión, tras ocupar más de 3h, puede calificarse como positiva y fructífera ya que en ella se acordaron pautas de trabajo conjuntas en beneficio del sector. La Consejera y su equipo se han comprometido, entre otros asuntos, a intermediar entre el sector y la Federación Asturiana de Concejos para que el principal problema que tienen las empresas actualmente se erradique. A día de hoy, las trabas burocráticas que sufren los empresarios por parte de los ayuntamientos hacen que la actividad forestal pierda competitividad y disminuya por tanto su productividad. Cada día se les exigen más licencias, cuando la competencia forestal es exclusiva de la Consejería, que lo único que generan son problemas económicos (por las altas tasas que conllevan) y de tiempo. Confiemos en que a lo largo del presente año se puedan ir solucionando estos aspectos por el bien de todos.

Por otra parte, y no menos importante, la Consejera se ha mostrado también dispuesta a ayudar a la patronal a conseguir que el Ministerio aumente el peso permitido para el transporte forestal por carretera pasando de 40tn a 44tn. Ambas entidades trabajarán en conjunto para intentar lograr tal hito.

De igual manera se comprometieron a defender otros asuntos de relevante importancia y que traerán consecuencias muy positivas para el sector forestal y de la madera como son:

  • Plantearán el desarrollo de un Decreto, en colaboración con la Consejería de Fomento, para definir el concepto de “Tala masiva de arbolado” que se recoge en la Ley del suelo.
  • Solicitarán a Hacienda la eliminación de las tasas de crecimiento lento de aquellas especies que no conlleven señalamientos asociados tal y como aprobaron todos los partidos políticos en la JGPA el pasado febrero del 2014.
  • Comenzarán a trabajar en la modificación de los pliegos de condiciones técnicas para concurrir a subastas públicas de madera certificada con el objetivo de incluir como requerimiento la Cadena de custodia en las empresas que opten a las mismas, con la intención de potenciar la sostenibilidad forestal en toda su cadena y no sólo en el propio monte.
  • Pedirán colaboración a la Consejería de Fomento para conseguir una “ventanilla única sectorial” que agilice así las gestiones de las solicitudes de los permisos de corta, intentando que costas y carreteras también colaboren, con el único objetivo de erradicar los problemas y retrasos que la no ventanilla única ocasiona a los maderistas y propietarios.

Esperemos que todo esto se vaya cumpliendo y consiguiendo poco a poco y no quede en palabras sobre un papel. Por parte de Asmadera se trabajará en intentar conseguirlo todo por el bien dels ector y de las empresas que defiende.


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